封面新闻记者 谢杰
近日，福建福州一则《返岗通知书》引发关注和讨论。8月12日，封面新闻记者检索当地媒体电子版发现，该通知书由福州市公路事业发展直属中心（以下简称“中心”）在8月7日登发。抬头为“刘某某同志”，通知书中称：因其“自2002年10月起长期未到岗履行工作职责，为保障双方合法权益，现就返岗事宜进行通知。”
福建当地媒体8月7日报刊电子版上的《返岗通知书》。
《返岗通知书》写明：请该员工收到本通知之日起5个工作日内，至中心办理返岗手续。如因客观原因暂不能返岗，请本人在前述期限内向中心提交书面说明，按相关规定办理相应请假手续。如在期限内既未返岗也未提交书面说明请假，将以旷工处理。如连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日，中心可依法解除与该人员的人事关系。
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记者多次拨打返岗通知书上预留的联系电话，无人接听。福州市公路事业发展直属中心一位工作人员向媒体回应称，这名员工早已失踪，这些年间单位也曾多次尝试联络其家属，一直没能顺利找到当事人。
对此，封面新闻记者采访到河南泽槿律师事务所主任付建。付建律师表示，对失联人员，单位应当穷尽电话、短信、联系家属、邮寄通知等全部联系手段。登报公告送达，是穷尽其他方式仍无法联系到本人之后的最后途径。如果期限届满该员工仍未返岗，单位需由行政领导出具书面意见，写明辞退理由与事实依据，经单位领导班子集体讨论，再按照人事管理权限办理辞退手续。
付建律师补充，依据《事业单位人事管理条例》，工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。
在他看来，事业单位清退在编人员，涉及编制核销、档案转移等多重复杂流程，“此次登报催告，大概率是编制核查背景下的处置动作。”
付建律师提示：“返岗通知原则上应当直接送达本人；人员下落不明无法直接送达的，才可采用公告送达。当事人下落不明消息刺激股票，单位不能直接就此认定旷工、直接解除人事关系。而申请法院宣告失踪、宣告死亡的主体只能是利害关系人，用人单位无权向法院申请认定失踪。”
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